Сведения для перечня потенциально опасных объектов

01 декабря 2022 года истекает срок подачи сведений в МЧС России для формирования перечня потенциально опасных объектов.

Постановление Правительства РФ № 1155 от 10.07.2021 года «Об утверждении правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов» действует с 01.03.2022 года.

Разберемся, для чего и кем формируется перечень, кому, куда и какие именно сведения необходимо подать до декабря текущего года.

Вопрос 1: Для чего формируется перечень и кем?

Перечень формируется, ведется и утверждается Министерством ГО и ЧС РФ (п.4 Постановления). Естественно с целью сбора и анализа сведений о вышеуказанных объектах, чтобы подготовить требования к ним в части защиты граждан от чрезвычайных ситуаций, а также контроля их выполнения.

Вопрос 2: Кто должен подавать сведения?

Сведения в период с 01.03 до 01.12.2022 года обязаны подать юридические лица или индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие потенциально опасный объект.

В понятие «эксплуатирующие» включены:

• собственники объекта,
• лица, распоряжающиеся на правах хозяйственного ведения, оперативного управления;
• арендаторы объекта.

Согласно п.3 Правил к потенциально опасным следует отнести объекты любой формы собственности со следующими признаками:

• имеют здания и сооружения повышенного уровня ответственности
• на объектах возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Условие «одновременное пребывание более пяти тысяч человек» указывается в проектной документации объекта.

Критерии, по которым объекты следует отнести к потенциально опасным, утверждены постановлением Правительства РФ N 1226 от 14 августа 2020 г.

Здания и сооружения повышенного уровня ответственности – это объекты, которые ст.48_1 Градостроительного кодекса РФ определены как особо опасные, технически сложные и уникальные.

К таким объектам относятся:

• атомные электростанции,
• пункты хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов,
• гидротехнические сооружения первого и второго классов опасности,
• технически сложные, особо опасные объекты связи,
• линии электропередач и другие объекты электросетевого хозяйства напряжением не менее 330 киловольт;
• сооружения космического комплекса;
• технически сложные и особо опасные объекты инфраструктуры воздушного транспорта;
• объекты капитального строительства железнодорожного транспорта общего пользования;
• объекты внеуличного транспорта;
• морские порты, помимо объектов для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;
• тепловые электростанции мощностью не менее 150 мегаватт;
• канатные дороги;
• опасные производственные объекты, вносимые в реестр согласно нормативным актам о промышленной безопасности (I и II классов опасности с оборотом опасных веществ; Объекты с оборотом расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более; опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (помимо добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых).
• уникальные объекты, содержащие в проектной документации одну из указанных ниже характеристик: высота более 100 метров (для ветроэнергетических установок - более 250 метров); пролеты более 100 метров; наличие консоли более 20 метров; заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более 15 метров.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Понятие «потенциально опасные объекты» шире чем категория «опасные производственные объекты». Закон N 116-ФЗ Федеральный "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в силе. Часть производственных опасных объектов отнесена также и к категории потенциально опасных объектов. Они указаны в перечне выше.

В зависимости от характера и масштаба прогнозируемой чрезвычайной ситуации постановлением Правительства РФ N 1226 утверждены 6 категорий опасности для потенциально опасных объектов.

Представители эксплуатирующей организации самостоятельно предполагают необходимость отнесения объекта к потенциально опасным и его категорию опасности.

Вопрос 3: Куда нужно подать сведения?

В соответствии с п.9 Правил сведения подаются в территориальные отделы ГО И ЧС по месту нахождения объекта.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: Также подаются сведения о строящихся, реконструируемых, вводимых в эксплуатацию объектах. Срок подачи сведений для таких объектов – не позже 3 месяцев даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п.10 Правил).

Вопрос 4: Какие нужно подать сведения?

Сведения за подписью руководителя подаются в бумажном либо электронном виде и включают:

• наименование эксплуатирующей организации (полное и сокращенное) либо ФИО для ИП,
• место нахождения и юридический адрес организации либо место жительства и дата госрегистрации для ИП,
• наименование и место нахождения объекта,
• предлагаемая категория и характеристики критериев, по которым объект отнесен к потенциально опасным, а также сведения о зданиях и сооружениях, входящих в состав объекта,
• копии документов, подтверждающих наличие сооружений, земельных участков, акватории на праве собственности либо другом законном основании, или реквизиты документов, подтверждающих наличие в ЕГРН и Государственном водном реестре.
• сведения о категории опасности, если она была присвоена ранее,
• реквизиты документов, подтверждающих наличие деклараций промышленной, пожарной безопасности, безопасности гидротехнического сооружения,
• реквизиты документов, подтверждающих наличие оформленного паспорта безопасности потенциально опасного объекта (если он имеется).

Формат подачи сведений Правилами не определен, из чего следует, что сведения подаются в свободной форме.

В отделении ГО И ЧС в течение 20 рабочих дней проверяют полноту и правильность сведений. После чего объект вносится в перечень, о чем в организацию направляется уведомление с указанием присвоенной категории опасности.

В случае неполноты, несоответствия предоставленных сведений отделение ГО и ЧС в течение 5 рабочих дней направляет уведомление об отказе в приеме сведений, указывая причину.

Все изменения в перечень потенциально опасных объектов либо исключение объекта из перечня, изменение его категории опасности производится отделением ГО и ЧС на основании заявления эксплуатирующей объект организации. В заявлении должны быть указаны основания для внесения изменений в перечень и приложены документы для подтверждения. Само заявление подается в течение 30 дней с момента возникновения таких оснований.

Основания для исключения объекта из перечня потенциально опасных:

• ликвидация,
• вывод из эксплуатации либо консервация,
• утрата признаков, которые позволили его отнести к потенциально опасным,
• изменение нормативными актами РФ критериев отнесения объекта к потенциально опасным.