Внеплановая оценка рисков

Когда требуется внеплановая оценка профессиональных рисков?

В современной системе управления охраной труда оценка профессиональных рисков занимает центральное место. Согласно требованиям ТК РФ, каждый работодатель обязан обеспечивать безопасность рабочих мест через постоянный мониторинг и контроль потенциальных опасностей. Это не просто формальная процедура, а жизненно важный процесс, который должен адаптироваться к изменяющимся условиям производства.

Законодательство не содержит конкретного определения внеплановой оценки рисков, но устанавливает обязанность работодателя оперативно реагировать на любые изменения, влияющие на безопасность труда. Компания должна самостоятельно предусмотреть в локальных нормативных актах случаи и порядок проведения внеплановых оценок.

Критическими ситуациями, требующими внеплановой оценки рисков, являются:

• технологические изменения и модернизация оборудования;
• введение новых производственных линий;
• автоматизация процессов;
• замена сырья или материалов.

Организационные преобразования также относятся к таким ситуациям:

• создание новых рабочих мест;
• реорганизация производства;
• изменения в штатной структуре.

Изменения условий труда, такие как ухудшение параметров рабочей среды по результатам СОУТ или выявление новых вредных факторов, безусловно требуют переоценки рисков. Происшествия и инциденты, включая несчастные случаи, аварии, профессиональные заболевания, даже если они не привели к тяжелым последствиям, являются важным основанием для проведения внеплановой оценки. Требования контролирующих органов в виде предписаний ГИТ, Ростехнадзора или других надзорных органов, а также внутренние сигналы, такие как результаты аудитов, предложения работников, изменения в законодательстве, завершают перечень основных причин для внеплановой оценки.

Ответственные лица и порядок организации оценки

Организация внеплановой оценки рисков начинается с назначения ответственных лиц. Руководитель предприятия издает приказ, в котором определяет состав комиссии и сроки проведения работ. Комиссия должна включать специалистов различного профиля для обеспечения комплексного подхода.

В состав комиссии включаются специалист по охране труда, руководители производственных подразделений, обладающие знанием технологических процессов, технологи и инженеры, медицинский работник для оценки влияния на здоровье (при наличии), а также представитель профсоюза, если он есть. Для разных типов рисков могут привлекаться узкие специалисты: эколог для оценки экологических рисков, энергетик для анализа электроопасностей, химик для оценки вредных веществ.

Алгоритм проведения внеплановой оценки

Подготовительный этап включает сбор исходной информации:

• анализ предыдущих оценок рисков;
• изучение технической документации оборудования;
• сбор данных о происшествиях и инцидентах;
• ознакомление с изменениями в законодательстве.

На этом этапе разрабатывается программа оценки, определяются методы и критерии.

На этапе идентификации опасностей комиссия проводит детальный анализ всех аспектов производственной деятельности: визуальный осмотр рабочих мест, хронометраж операций, анализ технологических карт, интервью с работниками, экспертные опросы специалистов. Особое внимание уделяется новым и измененным факторам, которые стали причиной внеплановой оценки.

Для количественной оценки используются современные методики: матрица рисков 5×5 для визуализации соотношения вероятности и тяжести, метод Файна-Кинни для численной оценки рисков, отраслевые методики для специфических производств. Каждый риск классифицируется по степени опасности и приоритетности мер контроля.

На основе результатов оценки разрабатывается план мероприятий, включающий технические решения, такие как модернизация оборудования, организационные меры в виде изменения процедур, средства индивидуальной защиты, обучение и инструктажи. Для каждого мероприятия определяются сроки, ответственные и ресурсы.

К обязательным документам относятся:

• приказ о проведении оценки;
• протоколы заседаний комиссии;
• реестр идентифицированных опасностей;
• карты оценки рисков по рабочим местам;
• отчет с результатами оценки;
• план корректирующих мероприятий.

Дополнительные материалы могут включать фото- и видеофиксацию условий труда, результаты замеров параметров среды, экспертные заключения специалистов, статистические данные по происшествиям.

После завершения оценки необходимо обеспечить практическую реализацию разработанных мер. Мероприятия по внедрению включают проведение инструктажей для работников, обучение новым процедурам безопасности, модернизацию оборудования и средств защиты, корректировку локальных нормативных актов, внедрение систем мониторинга. Контроль эффективности предусматривает регулярные проверки выполнения плана мероприятий, мониторинг показателей безопасности, анализ происшествий и инцидентов, периодические переоценки рисков.

При проведении внеплановой оценки рисков важно избегать распространенных ошибок. К частым ошибкам относятся формальный подход к идентификации опасностей, недооценка психологических и организационных рисков, неучет мнения непосредственных исполнителей работ, отсутствие системы мониторинга эффективности мер. Рекомендации по улучшению включают вовлечение работников в процесс оценки рисков, использование современных методов анализа данных, регулярное обновление методической базы, внедрение систем автоматизации сбора информации.

Если вы и дальше хотите оставаться в курсе последних новостей и изменений в законодательстве - присоединяйтесь к нашему каналу в Телеграмме. Будем рады видеть вас в нашем сообществе!