Паспорта опасных отходов

Паспорт отхода представляет собой официальный документ, который содержит исчерпывающую информацию о характеристиках и свойствах отходов, образующихся на предприятии. Этот документ играет ключевую роль в системе экологического контроля и учета.

В паспорте фиксируются:

• точное наименование отхода;
• присвоенный класс опасности;
• детальный химический и морфологический состав;
• физико-химические свойства;
• способ образования;
• полные реквизиты предприятия-собственника отходов.

Паспортизация — многоэтапный процесс, начинающийся с отбора представительных проб отходов. Далее следует лабораторный анализ, в ходе которого определяется точный состав отходов и устанавливается класс их опасности. Завершающей стадией является оформление самого паспорта в соответствии с установленными требованиями.

Важно: для отходов I–IV классов опасности, уже включенных в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), согласование с территориальными органами Росприроднадзора не требуется.

Предприятие самостоятельно осуществляет разработку паспортов, которые затем утверждаются руководителем организации. Эти документы подлежат постоянному хранению и должны быть готовы к предъявлению в ходе любых проверок контролирующих органов.

Категории отходов, подлежащих обязательной паспортизации

Действующий закон устанавливает четкую классификацию отходов по степени их опасности для окружающей среды.

Все отходы разделены на пять категорий — от V класса (практически неопасные) до I класса (чрезвычайно опасные). В соответствии с требованиями Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы I–IV классов опасности, обязаны разрабатывать на них паспорта.

V класс опасности отходов — единственный, освобожденный от обязательного наличия паспорта, но при условии, что их низкая опасность подтверждена методами биотестирования.

Обязательная паспортизация не распространяется на специальные категории отходов: радиоактивные материалы, медицинские и биологические отходы, а также вещества, разрушающие озоновый слой. Эти виды отходов регулируются отдельными нормативными актами и требуют специальных подходов к учету и обращению.

Сроки действия и актуализация паспортов

Паспорта отходов, включенных в ФККО, действуют бессрочно. Однако предприятия должны следить за изменениями в законодательстве и своевременно вносить корректировки в документацию.

Обратите внимание: если конкретный вид отходов изначально отсутствовал в ФККО, но позже был в него включен, предприятие обязано в течение 30 календарных дней с момента официальной публикации изменений переоформить паспорт в соответствии с новыми требованиями.

Нормативно-правовая база паспортизации отходов

Основной документ — приказ Минприроды России от 8 декабря 2020 № 1026. Нормативный акт детально описывает порядок оформления паспортов, устанавливает единые требования к их содержанию и форме, а также определяет процедуру отнесения отходов к конкретному классу опасности.

Процедура паспортизации выглядит следующим образом:

1. Определение вида отхода и сверка с ФККО: установите, есть ли ваш отход в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО).
2. Если отход включен в ФККО:

   - заполните паспорт по типовой форме (Приложение № 2 к Приказу № 1026);

   - утвердите паспорт у руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя; согласование с Росприроднадзором не требуется.

3. Если отход не включен в ФККО:

   - подтвердите класс опасности отхода в аккредитованной лаборатории;

   - направьте документы в территориальный орган Росприроднадзора для подтверждения отнесения отхода к конкретному виду и классу опасности;

   - после получения подтверждения составьте и утвердите паспорт по типовой форме (Приложение № 3 к Приказу № 1026) в течение 30 календарных дней.

Из-за различий алгоритмов действий в зависимости от наличия отхода в ФККО необходимо периодически проверять каталог, чтобы не пропустить сроки и сам факт необходимости оформления паспорта.

Значение паспортов для системы экологического менеджмента

Правильно оформленные паспорта опасных отходов — фундамент для всей экологической документации предприятия.

Они служат основой для ведения журнала учета движения отходов, формирования регионального кадастра отходов, разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

Также паспорта необходимы для программы производственного экологического контроля (ПЭК), подготовки декларации о воздействии на окружающую среду (НВОС), получения комплексного экологического разрешения (КЭР) и заключения договоров с региональными операторами по обращению с отходами.

Ответственность за нарушения

Отсутствие паспортов опасных отходов квалифицируется как серьезное нарушение требований экологического законодательства. Кодекс об административных правонарушениях (ст. 8.2) предусматривает следующие штрафы:

• для должностных лиц — от 20 000 до 40 000 рублей;
• для индивидуальных предпринимателей — от 40 000 до 60 000 рублей с возможностью приостановления деятельности до 90 суток;
• для юридических лиц — от 200 000 до 350 000 рублей также с возможностью приостановки работы до трех месяцев.

Кроме административной ответственности, отсутствие паспортов может повлечь сложности при получении экологических разрешений и заключении договоров на вывоз отходов.

Если вы и дальше хотите оставаться в курсе последних новостей и изменений в законодательстве - присоединяйтесь к нашему каналу в Телеграмме. Будем рады видеть вас в нашем сообществе!