Проведение вводного инструктажа по охране труда подрядчику

Кто проводит вводный инструктаж с подрядными организациями?

Ответственность за проведение вводного инструктажа для сотрудников подрядных организаций (как генеральных, так и субподрядчиков) всегда лежит на заказчике, то есть на организации, которая контролирует территорию проведения работ. Это правило логично и закреплено законодательно, поскольку именно заказчик лучше всех осведомлен о специфических рисках и особенностях своего объекта. Он несет ответственность за обеспечение безопасных условий для всех, кто находится на его территории, поэтому обязан донести ключевые правила до сотрудников привлекаемых компаний.

Проведение этого инструктажа является обязательным мероприятием для начала любой работы на объекте. Его необходимо организовать для всех без исключения работников подрядчика, которые будут прибывать на территорию заказчика (пункт 10 Примерного перечня мероприятий приказа Минтруда России от 22.09.2021 № 656н).

Содержание инструктажа должно быть практичным и полезным. Важно не просто формально перечислить правила, а донести до слушателей информацию, которая реально обеспечит их безопасность. Ключевой акцент стоит сделать на безопасных маршрутах передвижения по территории предприятия, чтобы минимизировать риск происшествий в незнакомой обстановке.

Кроме того, подрядчикам необходимо предоставить полный комплект актуальных документов по охране труда — инструкции, схемы, правила внутреннего распорядка, подготовленные с учетом задач, которые им предстоит выполнять (п. 11, 12 Перечня № 656н). Это помогает сформировать у них четкое понимание требований и ожиданий заказчика.

Отдельное и более углубленное инструктажное занятие рекомендуется провести для руководителей, специалистов и ответственных за охрану труда со стороны подрядчика. С ними стоит детально обсудить особенности организации производства на объекте, применяемые технологии и все нюансы предстоящих работ. Наилучшим решением здесь становится не просто беседа в кабинете, а совместный обход соответствующих производственных помещений, цехов или участков, где будут осуществляться работы (как рекомендует п. 10 Перечня № 656н). Это позволяет наглядно указать на потенциальные опасности.

Важно помнить, что вводный инструктаж — это только начало. Заказчик должен проконтролировать, чтобы подрядная организация в дальнейшем своевременно и качественно проводила для своих сотрудников все остальные виды инструктажей: первичные на рабочем месте, повторные, внеплановые и целевые. Непосредственная ответственность за их организацию лежит на руководителях работ со стороны подрядчика, однако заказчик вправе и должен проверять соответствие этих инструктажей локальным требованиям своего объекта.

В каком формате проводить вводный инструктаж с подрядчиком?

Классическим и наиболее распространенным форматом проведения вводного инструктажа остается очное занятие. Его главное преимущество — наглядность и возможность живого общения. Инструктор может лично встретить работников, провести их по ключевым точкам, показать аварийные выходы, места хранения средств защиты и сразу же ответить на любые возникающие вопросы. Этот формат позволяет не только передать информацию, но и визуально оценить, насколько хорошо она воспринимается аудиторией.

Современные реалии и развитие технологий открывают возможности для использования дистанционных форматов. Прямого законодательного запрета на проведение вводного инструктажа онлайн не существует. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, работодатель самостоятельно определяет формы и методы обучения, что позволяет закрепить в локальных нормативных актах возможность проведения инструктажа с использованием видеоконференцсвязи или специальных обучающих платформ.

Чтобы дистанционный формат был не просто формальностью, а эффективным инструментом, необходимо обеспечить выполнение нескольких ключевых условий. Работодатель обязан гарантировать надежную идентификацию участников инструктажа, а также объективно зафиксировать сам факт их участия и проверить усвоение материала. Это можно реализовать с помощью встроенных тестов, опросов или устного опроса по видеосвязи.

Очень эффективным может стать комбинированный подход. Например, основную теоретическую часть работники подрядной организации изучают самостоятельно в дистанционном режиме (просматривают видеоинструкции, знакомятся с презентациями), а по прибытии на объект проходит короткая очная сессия. В ее рамках инструктирующий проверяет знания, отвечает на вопросы и проводит краткий практический показ на местности. Это экономит время и совмещает преимущества обоих форматов.

Крайне важна правильная документальная фиксация. Независимо от выбранного способа проведения — очно или онлайн — факт инструктажа должен быть официально зарегистрирован. Подписи инструктируемого и инструктирующего, чаще всего вносятся в журнал учета. Если инструктаж проходил дистанционно, подписи можно собрать электронно (с использованием квалифицированной электронной подписи) или физически, при первой же возможности визита работника на объект. Это создает надежное доказательство того, что все требования закона были выполнены.

Где зафиксировать проведение вводного инструктажа?

Факт проведения вводного инструктажа подлежит обязательной фиксации в специальном журнале регистрации. Это требование установлено пунктами 86 и 87 Порядка обучения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Журнал можно вести как в традиционном бумажном виде, так и в форме электронного документа, при наличии технической возможности у заказчика.

Многие компании предпочитают заводить отдельный, специализированный журнал для регистрации вводного инструктажа с сотрудниками всех сторонних организаций. Это упрощает учет и делает его более системным. Альтернативой может быть оформление отдельных актов или списков по каждому подрядчику с подписями проинструктированных работников, которые затем прикладываются к договору или наряду-допуску. Однако журнал остается самым унифицированным и предпочтительным способом.

Документ регистрации должен содержать ряд обязательных реквизитов, перечисленных в законе:

• дата проведения инструктажа;
• ФИО инструктируемого работника, а также его дата рождения (этот реквизит важен для точной идентификации, особенно при большом потоке персонала);
• должность и ФИО сотрудника, который проводил инструктаж;
• личные подписи обеих сторон, которые и подтверждают сам факт проведения мероприятия.

При ведении электронного журнала все эти сведения должны сохраняться. Подписи заменяются квалифицированной электронной подписью или иным защищенным способом аутентификации, который признается законодательством. Необходимо обеспечить беспрепятственный доступ к таким журналам для инспектирующих органов в случае проведения проверки.

Оригиналы документов, подтверждающих проведение инструктажа (журналы, акты), хранятся у заказчика. Для удобства самого подрядчика и для упрощения взаимного контроля ему рекомендуется передавать заверенные копии соответствующих страниц журнала или актов. Если на предприятии работает большое количество подрядчиков, целесообразно назначить отдельного ответственного сотрудника, который будет координировать процесс инструктажа, вести журнал и своевременно его актуализировать.

Если вы и дальше хотите оставаться в курсе последних новостей и изменений в законодательстве - присоединяйтесь к нашему каналу в Телеграмме. Будем рады видеть вас в нашем сообществе!