План мероприятий по промышленной безопасности: пошаговая инструкция 2026

Меры промышленной безопасности: как составить план без ошибок

План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности – это не просто очередная бумага для инспектора Ростехнадзора. В руках грамотного специалиста это мощный инструмент управления рисками, который помогает предотвращать аварии, сохранять жизни и избегать многомиллионных штрафов. Однако его разработка часто превращается в формальность, а сам документ пылится на полке.

Нормативная база: на что опереться?

Чтобы говорить на одном языке с инспектором и, что важнее, грамотно выстроить работу, нужно знать два основополагающих документа:

Федеральный закон № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Это наша "конституция". Статья 11 обязывает организацию, эксплуатирующую ОПО, планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий, а также вести учет этих мероприятий.

Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168. Оно утверждает "Положение об организации и осуществлении производственного контроля". Именно в этом документе закреплена прямая обязанность ежегодно, разрабатывать и утверждать план мероприятий по обеспечению промбезопасности на следующий год.

Ключевой вывод из этих документов: план – это не рекомендация, а прямое лицензионное требование. Его отсутствие или формальное составление является грубым нарушением.

Кто за что отвечает: распределяем роли

Эффективный план невозможно создать в одиночку, ведь это всегда командная работа. Ключевой фигурой, организатором и "мотором" всего процесса выступает работник, ответственный за осуществление производственного контроля (ПК), будь то инженер по промбезопасности или целый отдел. Важно понимать, что его задача – не написать план за всех, а грамотно собрать и структурировать информацию, а также проконтролировать сроки и согласования.

Не менее важны и ключевые участники – эксперты из числа руководителей и специалистов технических служб, начальников цехов и участков. Никто лучше них не знает реальное состояние вверенного им оборудования, потребность в ремонтах, сроки поверки приборов или необходимость в обучении персонала. Поэтому обязательное включение в рабочую группу главного инженера, механика и энергетика – это залог того, что план будет не оторванным от жизни документом, а реальным руководством к действию.

"Скелет" плана: структура и содержание

Закон не предлагает строгой формы плана, поэтому можно разработать свою, удобную для работы. Рекомендую использовать простую и наглядную таблицу.

Рекомендуемая структура плана:

Как наполнять графы? Примеры формулировок:

Экспертизы и диагностика: Не "провести экспертизу", а "Провести экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ) дымовой трубы H=60м (зав. №123) с целью продления срока безопасной эксплуатации".

Обучение и аттестация: *Не "обучить персонал", а "Провести периодическую аттестацию в территориальной комиссии Ростехнадзора по областям А.1, Б.7.1 для главного инженера Иванова И.И.". *

Работа с документацией: Не "актуализировать ПМЛА", а "Организовать пересмотр и переутверждение Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) для сети газопотребления".

Ремонты и обслуживание: Не "отремонтировать кран", а "Провести капитальный ремонт мостового крана (инв. №456) в соответствии с графиком ППР".

Мероприятия по итогам проверок: Не "устранить замечания", а "Выполнить пункт 1 предписания Ростехнадзора от 15.11.2025 № 10-55/1234: нанести нумерацию на запорную арматуру газопровода".

Чем конкретнее формулировка, тем проще контролировать исполнение и отчитываться.

Пошаговая инструкция: от сбора данных до контроля, избегая ошибок

Теперь самое главное – алгоритм действий, который убережет вас от типичных "граблей".

Шаг 1: Сбор исходных данных.

Ваша задача – аккумулировать все "хотелки" и требования.

Что собираем:

• Предписания Ростехнадзора и других надзорных органов.

• Планы и графики ремонтов, технического обслуживания, диагностирования (графики ППР).

• Мероприятия, которые не были выполнены в текущем году.

• Предложения от руководителей подразделений.

• Рекомендации по итогам проведенных экспертиз и аудитов.

Частая ошибка: забыть включить в план мероприятия из отчета по производственному контролю за прошлый год. Если вы что-то декларировали в отчете, будьте добры это запланировать.

Шаг 2: Формирование проекта плана.

Сводим всю информацию в единую таблицу. На этом этапе важна конкретика.

Частая ошибка: использовать размытые, неконкретные формулировки. Фразы "усилить контроль", "повысить уровень", "улучшить состояние" – это пустые слова. Инспектор сразу поймет, что план формальный. Каждое мероприятие должно быть измеримым и проверяемым.

Шаг 3: Процедура согласования.

Отправьте проект плана всем причастным руководителям на согласование. Именно они должны подтвердить, что указанные сроки реальны, а ответственные назначены верно.

Частая ошибка: установить нереалистичные сроки без согласования с исполнителем. Например, запланировать ремонт оборудования на июль, когда оно задействовано в основном производственном цикле. Или назначить ответственным сотрудника, который в этот период будет в отпуске. Всегда обсуждайте сроки с теми, кто будет выполнять работу.

Шаг 4: Утверждение и доведение до исполнителей .

Согласованный план подписывается (утверждается) руководителем организации. Но на этом работа не заканчивается.

Частая ошибка: утвержденный план остается "в столе" у ответственного. Сделайте копии (или электронную рассылку) и направьте их всем ответственным, указанным в документе, под подпись. Каждый исполнитель должен знать свою зону ответственности.

Заключение

Разработка плана мероприятий по промышленной безопасности – это не бюрократическая повинность, а цикл управления. Сбор данных → Планирование → Выполнение → Контроль. Качественно составленный документ поможет вам не только успешно пройти проверку, но и реально повысить безопасность на объектах, оптимизировать расходы на ремонты и обучение, а главное – спать спокойно, зная, что все риски учтены и находятся под контролем.

Если вы и дальше хотите оставаться в курсе последних новостей и изменений в законодательстве - присоединяйтесь к нашему каналу в Телеграмме. Будем рады видеть вас в нашем сообществе!