Изменения в сфере пожарной безопасности

Материал актуализирован 26 августа 2026 года с учетом действующих требований законодательства.

С 1 сентября 2025 года одновременно изменились два крупных блока требований пожарной безопасности.

Первый касается обучения мерам пожарной безопасности: вместо приказа МЧС России № 806 применяется приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120.

Второй касается противопожарного режима: постановлением Правительства РФ от 03.02.2025 № 90 внесены изменения в действующие Правила противопожарного режима, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

То есть новых Правил противопожарного режима с 1 сентября 2025 года не появилось. Изменилась редакция уже действующего документа. На август 2026 года постановление № 1479 продолжает действовать — до 31 декабря 2026 года включительно.

Для работодателя это означает, что недостаточно было просто заменить ссылку на приказ в локальном документе. Нужно проверить, как организованы инструктажи, кто их проводит, кому требуется дополнительное профессиональное образование и соответствует ли сам объект обновленным противопожарным требованиям.

Что изменилось в обучении пожарной безопасности

Приказ МЧС России № 1120 действует с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года. Он устанавливает порядок проведения противопожарных инструктажей, требования к их программам и определяет категории лиц, которым требуется дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности.

Одно из практических изменений — работодатель должен более подробно определить собственный порядок обучения.

При разработке такого порядка учитывают структуру объекта, численность работников и особенности деятельности. В документе, в частности, необходимо урегулировать обучение работников подрядных организаций, командированных лиц, практикантов и стажеров, а также работников, связанных с охраной объекта, если такие категории присутствуют.

Также работодатель определяет:

• кто проводит противопожарные инструктажи;
• когда совмещаются вводный и первичный инструктажи;
• в каких случаях проводится целевой инструктаж;
• как проверяются знания и практические умения;
• применяется ли дистанционное обучение;
• как обучаются надомные и дистанционные работники;
• каким образом оформляются электронные документы, если используется электронная подпись.

Эти вопросы предусмотрены пунктом 2 приложения № 1 к приказу МЧС России № 1120.

Кого необходимо инструктировать

Вводный противопожарный инструктаж проводят до начала работы:

• со вновь принятыми работниками, в том числе временными;
• с командированными и прикомандированными лицами;
• с проходящими практическую подготовку или стажировку;
• с иными лицами, если такое решение принято руководителем.

Первичный инструктаж на рабочем месте проходят лица после вводного инструктажа, а также работники при переводе в другое подразделение или при поручении им новой деятельности.

Повторный инструктаж в общем случае проводится не реже одного раза в год.

Не реже одного раза в полгода он требуется, в частности, для работников объектов, предназначенных для проживания или временного пребывания одновременно 50 и более человек, пожароопасных и взрывопожароопасных объектов соответствующих категорий, а также для лиц, занимающихся охраной объектов или имущества.

Основания для внепланового и целевого инструктажей также установлены приказом № 1120.

Что это означает на практике: проверьте не только даты повторных инструктажей. Сопоставьте действующий локальный порядок с фактическими категориями людей, которые появляются на объекте. Распространенная ошибка — подробно описать обучение штатных работников, но ничего не установить для стажеров, командированных сотрудников или персонала подрядчика.

Можно ли проводить противопожарный инструктаж дистанционно

Полностью переводить любой противопожарный инструктаж в дистанционный формат нельзя.

Приказ № 1120 разделяет обучение на теоретическую и практическую части. Для работников теоретическую часть допускается проводить с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, если такая возможность предусмотрена трудовым договором или дополнительным соглашением.

Проверку теоретических знаний также можно проводить дистанционно.

Практическая составляющая при этом сохраняется: работник должен приобрести умения, предусмотренные программой. Практическую часть инструктажа разрешено совмещать, например, с практической тренировкой по эвакуации.

Пример. Офисная организация проводит теоретическую часть повторного инструктажа через корпоративную систему обучения. После этого на объекте организуют практическую отработку необходимых действий и проверку умений. Простого просмотра видеолекции без проверки результата недостаточно для завершения инструктажа.

Кто имеет право проводить противопожарный инструктаж

Назначить инструктирующим любого руководителя подразделения только на основании должности нельзя.

Согласно пункту 6 приложения № 1 к приказу № 1120 инструктаж может проводить лицо, которое:

• прошло обучение по дополнительной профессиональной программе в области пожарной безопасности; либо
• имеет среднее профессиональное или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность»; либо
• имеет образование по направлению «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность».

К проведению инструктажей может привлекаться и внешний специалист по гражданско-правовому договору, если он соответствует установленным требованиям.

После назначения ответственных полезно проверить не только наличие приказа, но и основание их квалификации. При пожарном надзоре должна быть обеспечена возможность предъявить сведения о документах об образовании, квалификации или обучении лица, проводящего инструктаж.

Кому требуется повышение квалификации, а кому — профессиональная переподготовка

Приказ № 1120 отдельно определяет категории лиц, проходящих дополнительное профессиональное образование.

К программам повышения квалификации относятся, в частности:

• лица, ответственные за пожарную безопасность на объектах, где могут одновременно находиться 50 и более человек, а также на объектах соответствующих пожароопасных и взрывопожароопасных категорий;
• определенные руководителем главные специалисты технического и производственного профиля на таких объектах;
• лица, проводящие противопожарные инструктажи;
• специалисты по пожарной профилактике;
• иные лица, если такое решение принимает руководитель.

При этом одного выбора курса повышения квалификации недостаточно. Необходимо проверить исходное образование работника.

Если у лица из соответствующей категории нет профильного среднего профессионального или высшего образования по пожарной безопасности и отсутствуют документально подтвержденные профессиональные компетенции в этой области, приказ № 1120 предусматривает обучение по программе профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности.

Поэтому перед направлением человека на обучение лучше использовать следующий алгоритм:

1. определить должность и фактические функции работника;
2. установить характеристики объекта защиты;
3. проверить имеющееся образование;
4. оценить наличие подтвержденных профессиональных компетенций;
5. выбрать подходящую программу обучения.

Прежнее обучение пожарно-техническому минимуму само по себе не всегда позволяет заменить профессиональную переподготовку. Для отдельных категорий работников необходимо оценивать образование и наличие подтвержденных компетенций по действующим требованиям приказа № 1120.

Есть ли обязательное повышение квалификации раз в три года

Приказ № 1120 не устанавливает единую периодичность повышения квалификации «раз в три года» для всех работников.

Дальнейшую периодичность повышения квалификации работодатель определяет для собственных нужд с учетом статьи 196 Трудового кодекса РФ.

Поэтому автоматически переносить трехлетний срок в локальные документы для всех категорий работников не следует.

Что изменилось в оформлении инструктажей

После инструктажа проводится проверка знаний и умений. При удовлетворительном результате в журнал вносится запись.

Если результат неудовлетворительный, работника к трудовой или служебной деятельности на объекте защиты не допускают до успешной проверки знаний и умений.

Журнал учета противопожарных инструктажей разрешено вести в электронном виде. При соблюдении требований законодательства об электронной подписи результаты обучения и проверки знаний также могут оформляться электронно.

Программы противопожарных инструктажей утверждает руководитель организации, уполномоченное лицо либо назначенный ответственный за пожарную безопасность. Согласовывать программы с органами государственного пожарного надзора не требуется.

Какие изменения противопожарного режима нужно учесть работодателю

Постановление Правительства РФ № 90 внесло более пятидесяти изменений в Правила противопожарного режима. Значительная часть касается специальных объектов, поэтому обычной организации нет смысла механически переносить весь перечень в локальные документы.

Для большинства работодателей в первую очередь стоит проверить следующие требования.

Требование	Что делать работодателю
Планы эвакуации должны оставаться видимыми	Проверить, не закрывают ли планы мебель, рекламные конструкции, информационные стенды или оборудование
Для СИЗ органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара учитываются сроки хранения и годности	Провести инвентаризацию имеющихся средств, проверить маркировку и сроки
Уточнены требования к газовым баллонам	Проверить место установки, расстояния, конструкцию шкафа или кожуха, наличие замка, вентиляции и предупреждающей надписи
Уточнен порядок эксплуатации систем противопожарной защиты сверх срока службы	Определить срок службы систем по документации изготовителя и при необходимости организовать ежегодные испытания
Разрешено временное отключение отдельных элементов противопожарной защиты при определенных строительных и отделочных работах	Установить компенсирующие меры пожарной безопасности на период отключения
Уточнены требования к огнезащите конструкций	Проверить документацию изготовителя и порядок контроля состояния огнезащитного покрытия

Не закрывайте планы эвакуации

Пункт 37 Правил теперь прямо запрещает закрывать или ухудшать видимость не только световых оповещателей и эвакуационных знаков, но и планов эвакуации людей при пожаре.

На практике нарушение может возникнуть совершенно бытовым способом: перед планом поставили высокий шкаф, разместили рекламную конструкцию или повесили временный информационный стенд.

Поэтому планы эвакуации стоит включить в обычный внутренний осмотр помещений, а не проверять только наличие самого документа.

Проверьте газовые баллоны

В Правила добавлен пункт 40¹.

За установленными исключениями газовые баллоны должны находиться вне здания в шкафах или под соответствующими кожухами из негорючих материалов. Для шкафов и пристроек предусмотрены требования к запиранию, вентиляции и предупреждающей маркировке.

Отдельно установлено расстояние не менее пяти метров от входа в здание и входов на цокольные и подвальные этажи.

Исключение предусмотрено, в частности, для одного баллона объемом не более пяти литров, подключенного к газовой плите заводского изготовления.

Ежегодно испытывать нужно не каждую пожарную сигнализацию

Это одно из требований, которое на практике часто понимают неправильно.

Пункт 54 Правил требует ежегодных испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией, технических средств противодымной вентиляции и автоматических установок пожаротушения в случае их эксплуатации сверх установленного изготовителем срока службы либо при отсутствии информации изготовителя о возможности дальнейшей эксплуатации.

Это не означает обязательного ежегодного испытания всех перечисленных систем независимо от их возраста и документации.

Работодателю или правообладателю объекта сначала нужно установить:

1. какая система смонтирована;
2. кто ее изготовитель;
3. какой срок службы установлен;
4. истек ли этот срок;
5. имеется ли информация о возможности дальнейшей эксплуатации.

После этого определяется необходимость ежегодных испытаний.

Ремонт в помещении: систему можно отключить не всегда и не просто «по необходимости»

Правила допускают перевод противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной или отключение отдельных линий и зон, в том числе при проведении строительных и отделочных работ в отдельных помещениях.

Но на период такого отключения руководитель обязан принять необходимые меры по защите объекта и находящихся в нем людей.

Поэтому схема «строители попросили отключить датчики — отключили» требованиям Правил не соответствует. Решение должно сопровождаться организационными мерами пожарной безопасности.

Что проверить работодателю сейчас

Если документы по пожарной безопасности последний раз пересматривались до сентября 2025 года, имеет смысл провести внутренний аудит.

1. Проверьте, что локальный порядок обучения соответствует приказу МЧС России № 1120.
2. Определите все категории людей, которых необходимо инструктировать: штатных работников, командированных, стажеров, практикантов, подрядчиков и охрану.
3. Проверьте образование и обучение лиц, проводящих инструктажи.
4. Для работников, которым требуется ДПО, отдельно определите, достаточно ли повышения квалификации по пожарной безопасности или необходима профессиональная переподготовка.
5. Проверьте программы инструктажей и порядок проверки знаний и практических умений.
6. Сверьте журналы с фактически проведенными инструктажами.
7. Проведите осмотр объекта с учетом изменений Правил противопожарного режима: планы эвакуации, газовые баллоны, СИЗ, противопожарные системы, огнезащита и порядок временного отключения систем.

Для обучения ответственных лиц и работников, проводящих противопожарные инструктажи, программу нужно выбирать не только по названию должности, но и с учетом категории объекта, обязанностей человека и его предыдущего образования.

На август 2026 года также необходимо использовать актуальную редакцию приказа МЧС России № 596, регулирующего типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности. В документ вносились изменения в 2025 и 2026 годах. Поэтому программу обучения, разработанную несколько лет назад, необходимо сверять с действующей редакцией перед зачислением слушателей.

Итог

Изменения с 1 сентября 2025 года затронули не только формальные документы.

Работодателю необходимо связать между собой три элемента: кто работает на объекте → какое обучение ему требуется → соответствует ли организация пожарной безопасности самого объекта действующим требованиям.

На практике основные риски возникают там, где локальные документы существуют, но не совпадают с реальной работой организации: инструктаж проводит лицо без требуемой подготовки, подрядчики выпадают из установленного порядка, повышение квалификации выбирают без проверки базового образования, а обслуживание противопожарных систем ведется без учета сроков их эксплуатации.

Именно эти точки стоит проверять в первую очередь.

Если хотите следить за изменениями требований к обучению работников, охране труда и пожарной безопасности, присоединяйтесь к нашему Telegram-каналу.