Как работодателю возместить расходы на обучение по охране труда через СФР в 2026 году

Основные сроки в 2026 году

Обратиться за дополнительной суммой можно, если первоначально работодатель запросил меньше доступного расчётного объёма. До 15 октября разрешено также уменьшить сумму, которую организация не успеет использовать.

В пределах уже согласованного размера работодатель вправе изменить состав мероприятий без повторной подачи заявления и плана. Исключение касается оборудования для безопасного ведения горных работ.

Заявление о возмещении в любом случае нужно подать не позднее 15 ноября. Если предусмотренная договором оплата или получение отдельных подтверждающих документов происходят позднее, такие документы разрешается представить до 20 декабря.

Нормативная база

Порядок финансового обеспечения предупредительных мер регулируют:

• Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ;
• приказ Минтруда России от 11.07.2024 № 347н;
• приказ Минтруда России от 08.08.2025 № 497н, которым изменены Правила № 347н;
• постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 об обучении по охране труда;
• постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 об аккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда.

Правила № 347н применяются с 1 января 2025 года. В 2026 году они действуют с изменениями, внесёнными приказом № 497н и применяемыми с 21 декабря 2025 года.

Поэтому речь идёт не о полностью новом порядке, а о действующей редакции Правил с расширенным перечнем мероприятий и категорий работников.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 изменяет Правила обучения по охране труда № 2464 с 31 августа 2026 года. При оформлении обучения, которое будет проводиться с этой даты, необходимо применять обновлённую редакцию требований.

Как рассчитать доступную сумму

По общему правилу на предупредительные меры можно направить до 20% страховых взносов на травматизм, начисленных за предыдущий календарный год, за вычетом расходов по соответствующим страховым случаям.

Расчётный объём можно увеличить до 30%, если дополнительная сумма направляется на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Для страхователей с численностью до 100 работников предусмотрен специальный расчёт за три предыдущих года, если они не пользовались финансированием в течение двух предшествующих последовательных лет.

Фактическое возмещение одновременно ограничено:

• расчётным объёмом средств;
• суммой, которую согласовал СФР;
• страховыми взносами на травматизм, начисленными за текущий год, за вычетом установленных расходов;
• фактически произведёнными и подтверждёнными затратами.

Поэтому согласование определённой суммы ещё не гарантирует её выплату в полном размере, если начисленные за текущий год взносы окажутся меньше.

Какие расходы можно возместить

Правила № 347н предусматривают 17 направлений финансового обеспечения. В план можно включать только мероприятия, прямо указанные в пункте 2 Правил и соответствующие условиям труда, профессиональным рискам и документам работодателя.

Оценка условий труда и рисков

Можно заявить расходы на:

• проведение специальной оценки условий труда;
• оценку профессиональных рисков;
• мероприятия по приведению воздействия вредных и опасных факторов в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Обучение и средства обучения

Финансированию подлежат:

• обучение по охране труда;
• обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности, включая горные работы;
• обучение действиям при аварии или инциденте на опасном производственном объекте.

Обучение проводится с отрывом от работы для предусмотренных Правилами категорий работников.

Отдельным мероприятием может быть приобретение:

• тренажёров и манекенов-тренажёров;
• программного обеспечения и видеофильмов;
• оборудования для обучения безопасному выполнению работ и практическим навыкам оказания первой помощи;
• оборудования для дистанционной видео- и аудиофиксации инструктажей, обучения и других форм подготовки работников.

Средства индивидуальной защиты

СФР возмещает не любые СИЗ. Они должны быть изготовлены на территории государств — членов ЕАЭС и приобретены по нормам бесплатной выдачи, утверждённым работодателем.

Нормы бесплатной выдачи разрабатываются на основании Единых типовых норм с учётом:

• результатов СОУТ;
• оценки профессиональных рисков;
• мнения представительного органа работников при его наличии.

В эту группу также входят смывающие средства, автоматизированные системы выдачи, вендинговое оборудование и дозаторы, если выполнены условия Правил.

Охрана здоровья работников

Можно возместить расходы на:

• обязательные периодические медицинские осмотры;
• предусмотренные Правилами медицинские изделия и оборудование для обязательных предсменных, послесменных, предрейсовых и послерейсовых осмотров;
• системы мониторинга здоровья работников, занятых во вредных или опасных условиях труда.

Для медицинского пункта работодателя Правила предусматривают конкретные виды оборудования:

• портативный электрокардиограф;
• автоматический дефибриллятор;
• аппарат для измерения артериального давления;
• кислородный ингалятор;
• ручной аппарат искусственной вентиляции лёгких.

Питание, первая помощь и лечение

В перечень входят:

• лечебно-профилактическое питание;
• бесплатная выдача молока или равноценных продуктов;
• предусмотренное Правилами санаторно-курортное лечение;
• аптечки первой помощи;
• медицинские изделия, входящие в состав аптечек.

Техническая безопасность

Возмещаться могут расходы на:

• системы контроля безопасного ведения работ;
• оборудование для дистанционного контроля и фиксации технологических процессов;
• оборудование для безопасного ведения горных работ при выполнении специальных условий;
• тахографы и соответствующие криптографические средства для страхователей, осуществляющих пассажирские или грузовые перевозки.

Кого можно обучить за счёт средств СФР

Расходы возмещаются только по категориям работников, прямо названным в Правилах № 347н:

• руководитель организации, его заместители, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом возложены обязанности по охране труда;
• руководители структурных подразделений организации и филиалов, а также их заместители;
• работники, отнесённые работодателем к категории специалистов;
• специалисты по охране труда;
• работники рабочих профессий;
• председатель, заместители председателя и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда;
• работники, проводящие инструктажи и обучение требованиям охраны труда;
• работник микропредприятия, назначенный для проведения проверки знания требований охраны труда;
• члены комитетов и комиссий по охране труда;
• уполномоченные или доверенные лица по охране труда профессиональных союзов и иных представительных органов работников;
• работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности;
• работники, ответственные за организацию, выполнение и контроль таких работ;
• лица, обязанные оказывать первую помощь;
• работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;
• работники, к компетенциям которых предъявляется требование уметь оказывать первую помощь;
• работники, применяющие СИЗ, использование которых требует практических навыков.

Принадлежность работника к конкретной категории необходимо подтвердить. В зависимости от основания используются:

• приказ о возложении обязанностей;
• акт о назначении или приёме на работу;
• локальный акт об отнесении работников к специалистам или рабочим профессиям;
• утверждённый состав комиссии;
• решение профсоюзного органа;
• перечень работников.

Обучение по охране труда и ДПО — не одно и то же

Обучение, проводимое по постановлению № 2464, является самостоятельным обязательным обучением по охране труда. Оно не относится к дополнительному профессиональному образованию в форме повышения квалификации или профессиональной переподготовки.

Совпадение тематики программы с вопросами охраны труда само по себе не даёт права на возмещение. Для финансирования мероприятие должно непосредственно соответствовать подпункту «в» пункта 2 Правил № 347н и быть оформлено как установленное законодательством обучение по охране труда.

Внешнее и внутреннее обучение

Если работников направляют во внешнюю организацию или к индивидуальному предпринимателю, необходимо проверить:

• аккредитацию на оказание услуг по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда;
• включение исполнителя в реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда;
• право проводить конкретный вид обучения, указанный в договоре.

Наличие только лицензии на образовательную деятельность не подтверждает право проводить обязательное обучение по охране труда.

Работодатель вправе обучать часть работников собственными силами при соблюдении требований постановления № 2464 и регистрации в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда.

Работники, для которых Правила № 2464 предусматривают обучение в аккредитованной организации или у аккредитованного индивидуального предпринимателя, должны пройти обучение у такого исполнителя. Внутренняя комиссия работодателя обязательное внешнее обучение не заменяет.

С 31 августа 2026 года категории и порядок обучения необходимо определять с учётом постановления № 805.

Какие документы подготовить

Для предварительного согласования

Не позднее 31 июля 2026 года работодатель подаёт:

• заявление о финансовом обеспечении;
• план финансового обеспечения.

Дополнительные обосновывающие документы на этом этапе нужны при включении в план оборудования для безопасного ведения горных работ.

Для возмещения расходов

После выполнения мероприятия работодатель представляет:

• заявление о возмещении;
• отчёт о произведённых расходах;
• документы, подтверждающие предусмотренное работодателем мероприятие;
• платёжные документы;
• документы о поставке товара, выполнении работ или оказании услуг;
• специальные подтверждения по конкретному мероприятию.

Документы по обучению

Для возмещения расходов на обучение необходимы:

• локальный нормативный акт о направлении работников на обучение с отрывом от работы;
• список работников с указанием финансируемой категории, должности, профессии или специальности;
• документы, подтверждающие принадлежность каждого работника к соответствующей категории;
• документы, подтверждающие проведение обучения и проверку знания;
• документы, подтверждающие фактические расходы.

При внешнем обучении дополнительно представляется договор с аккредитованной организацией или индивидуальным предпринимателем, а также документы об оказании и оплате услуг.

При самостоятельном обучении договор с внешней обучающей организацией не оформляется. СФР проверяет включение работодателя в соответствующий реестр в рамках межведомственного взаимодействия. Работодатель вправе представить подтверждающие сведения самостоятельно.

Сам факт проведения обучения собственными силами не образует сумму, подлежащую возмещению. В заявлении можно указать только фактически произведённые расходы, относящиеся к предусмотренному Правилами мероприятию и подтверждённые необходимыми документами.

Когда СФР может отказать

Отказ в предварительном финансовом обеспечении

На этапе согласования плана СФР вправе отказать, если:

• у страхователя имеются непогашенная недоимка, задолженность по пеням или штрафам;
• бюджетные средства на текущий год полностью распределены;
• документы, которые страхователь обязан представить самостоятельно, поданы не в полном объёме;
• представленные документы содержат недостоверную информацию.

Отказ по другим основаниям не допускается. После устранения причины работодатель вправе повторно обратиться не позднее 31 июля.

Если отказ был связан с распределением бюджетных средств, а позднее территориальному органу выделили дополнительное финансирование, решение отменяется, а заявления рассматриваются с соблюдением первоначальной очередности.

Отказ в возмещении произведённых расходов

На втором этапе СФР вправе отказать, если:

• представленные документы содержат недостоверную информацию;
• документы, которые работодатель обязан представить самостоятельно, поданы не в полном объёме.

Отказ в возмещении по другим основаниям Правилами не допускается.

При выявлении устранимых ошибок СФР извещает страхователя. Исправленные документы необходимо представить в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения.

Если документы не будут представлены в установленный срок, территориальный орган принимает решение об отказе в возмещении расходов.

Чек-лист работодателя

1. Рассчитайте доступный объём финансирования.
2. Проверьте ожидаемую сумму взносов на травматизм за текущий год.
3. Убедитесь в отсутствии недоимки, пеней и штрафов.
4. Выберите мероприятие, прямо предусмотренное Правилами № 347н.
5. Закрепите его в документах по охране труда.
6. Подайте заявление и план не позднее 31 июля.
7. Для обучения определите финансируемые категории работников.
8. Подготовьте документы, подтверждающие каждую категорию.
9. При внешнем обучении проверьте аккредитацию и реестр исполнителя.
10. Сверьте сведения в плане, приказе, списках, договоре и платёжных документах.
11. При необходимости измените согласованную сумму до 15 октября.
12. Подайте заявление о возмещении не позднее 15 ноября.
13. Представьте допустимые поздние документы не позднее 20 декабря.
14. Устраните замечания СФР в течение пяти рабочих дней.

Частые ошибки работодателей

Включать в план любую программу по тематике охраны труда

Самостоятельные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки не возмещаются по подпункту «в» пункта 2 Правил № 347н.

Не подтверждать категорию работника

Одного списка обучаемых недостаточно. Необходим документ, подтверждающий основание включения каждого сотрудника.

Проверять только образовательную лицензию

Для обязательного обучения по охране труда нужны аккредитация исполнителя и его включение в профильный реестр.

Считать возмещаемыми любые СИЗ

Средства защиты должны соответствовать условиям Правил, требованиям к месту изготовления и утверждённым нормам выдачи.

Подать первоначальное заявление после 31 июля

Без предварительного согласования расходы не возмещаются в рамках рассматриваемого порядка.

Не учитывать ограничение по взносам текущего года

Даже согласованная сумма не выплачивается сверх установленного ограничения по начисленным взносам.

Вывод

Возмещение через СФР позволяет работодателю уменьшить затраты на обучение, СИЗ, медицинские осмотры, СОУТ и другие мероприятия по охране труда. Но компенсация возможна только при предварительном согласовании и строгом соответствии расходов Правилам № 347н.

При возмещении обучения необходимо точно определить категорию работника, выбрать допустимый способ обучения, проверить право внешнего исполнителя проводить конкретную программу и обеспечить соответствие всех документов друг другу.